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ESTRUCTURA BÁSICA DEL PEI CONFORME
MODELO DE LA JICA
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APARTADOS (Separar con carátulas)
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CONTENIDOS
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ASPECTOS
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1- MARCO SITUACIONAL
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Análisis de la realidad institucional
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RESEÑA
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· Nombre de la
institución.
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· Ubicación geográfica.
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· Región y zona
educativa.
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· Historia de la
institución.
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· Descripción
socioeconómica de la comunidad: Descripción de las actividades laborales de
los pobladores, nivel educativo de los padres o tutores. Servicios de
Instituciones con que cuenta la comunidad, ya sea centros de salud,
comisaría, clubes deportivos, etc. Características de las viviendas. Servicio
público de transporte. Características demográficas de la población.
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· Modalidad y ciclos:
mencionar si se realizan actividades extracurriculares
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· Organigrama de la
institución.
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· Cantidad de alumnos:
si es posible presentar evolución de la matrícula desde 3 años anteriores
hasta el año en curso.
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· Resoluciones: Creación
y Habilitación. Nombramientos y otros
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· Cantidad de recursos
humanos: personal docente y administrativo. Funciones.
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Síntesis del
antecedente del entorno pedagógico- curricular
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JUSTIFICACIÓN:
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· Resumen del
diagnóstico institucional: con base al
FODA presentar un resumen de la realidad institucional.
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· Problema principal y
sus causas: Una vez detectado el problema principal (centrado en la dimensión
pedagógica), construir el árbol de problemas identificando las causas y
efectos.
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· Vigencia del PEI:
explicitar su periodo de vigencia (generalmente 5 años)
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· Naturaleza: En qué
favorece, por qué, para qué para
quiénes, qué resultado se espera.
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2- MARCO REFERENCIAL
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Visión (incluir
valores)
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VISIÓN
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Misión
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Sujeto: alumno y/o institución.
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·
Mirada institucional a largo plazo.
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·
Comprensible para todos.
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MISIÓN
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·
Expresa como lograr la visión.
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·
Expresa el propósito de la escuela.
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·
Comprensible para todos.
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3- MARCO OPERATIVO
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Plan Plurianual
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ELEMENTOS
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· Objetivo general.
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· Objetivos específicos.
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· Metas de 5 años.
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· Evaluación
(indicadores, medios de verificación).
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· Estrategias.
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· Actividades
principales.
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· Cronograma.
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Plan Operativo Anual
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ELEMENTOS
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· Objetivos específicos.
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· Actividades
principales.
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· Actividades concretas.
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· Cronograma anual y
mensual
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· Recursos.
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· Responsables.
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· Evaluación
(indicadores, medios de verificación).
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Presentar el
Cronograma Anual - Mensual
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Presupuesto
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· Ingreso anual.
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· Gastos corrientes.
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· Gastos del POA.
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· Monto total del PEI.
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Evaluación y Monitoreo
participativa
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· De proceso.
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· De producto.
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· Aplicación de
instrumento, conclusión, informe.
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4- ANEXO
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· Matriz Foda Unificada,
factores identificados por dimensión y rspaldados por datos estadísticos, con
el cruce de factores para la formulación de estrategias.
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· Árbol de problemas.
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· Instrumentos de
evaluación.
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· Formularios de presupuesto.
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lunes, 28 de octubre de 2019
ESTRUCTURA BÁSICA DEL PEI
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Nuestra visión es transformar las vidas mediante la educación, reconociendo el importante papel que desempeña la educación como motor principal del desarrollo y para la consecución de los demás ODS propuestos. Nos comprometemos con carácter de urgencia con una agenda de la educación única y renovada que sea integral, ambiciosa y exigente, sin dejar a nadie atrás. Esta nueva visión se recoge plenamente en el ODS 4 propuesto “Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos” y sus metas correspondientes. En esta visión, transformadora y universal, se tiene en cuenta el carácter inconcluso de la agenda de la EPT y de los ODM relacionados con la educación, y se abordan los desafíos de la educación en los planos mundial y nacional. La visión se inspira en una concepción humanista de la educación y del desarrollo basada en los derechos humanos y la dignidad, la justicia social, la inclusión, la protección, la diversidad cultural, lingüística y étnica, y la responsabilidad y la rendición de cuentas compartidas. Reafirmamos que la educación es un bien público, un derecho humano fundamental y la base para garantizar la realización de otros derechos. Es esencial para la paz, la tolerancia, la realización humana y el desarrollo sostenible. Reconocemos que la educación es clave para lograr el pleno empleo y la erradicación de la pobreza. Centraremos nuestros esfuerzos en el acceso, la equidad, la inclusión, la calidad y los resultados del aprendizaje, dentro de un enfoque del aprendizaje a lo largo de toda la vida.
6. Motivados por los importantes logros que hemos conseguido en la ampliación del acceso a la educación en los últimos 15 años, velaremos por que se proporcione educación primaria y secundaria de calidad, equitativa, gratuita y financiada con fondos públicos, durante 12 años, de los cuales al menos nueve serán obligatorios, consiguiendo así resultados de aprendizaje pertinentes. Alentamos también a que se imparta al menos un año de enseñanza preescolar de calidad, gratuita y obligatoria y a que todos los niños tengan acceso a una educación, atención y desarrollo de la primera infancia de calidad. Nos comprometemos también a proporcionar oportunidades de educación y capacitación significativas para el gran número de niños y adolescentes no escolarizados, que precisan medidas inmediatas, sostenidas y específicas, a fin de velar por que todos los niños asistan a la escuela y aprendan.
7. La inclusión y la equidad en la educación y a través de ella son la piedra angular de una agenda de la educación transformadora, y por consiguiente nos comprometemos a hacer frente a todas las formas de exclusión y marginación, las disparidades y las desigualdades en el acceso, la participación y los resultados de aprendizaje. Ninguna meta educativa debería considerarse lograda a menos que se haya logrado para todos. Por lo tanto, nos comprometemos a realizar los cambios necesarios en las políticas de educación y a centrar nuestros esfuerzos en los más desfavorecidos, especialmente aquellos con discapacidad, para velar por que nadie se quede atrás.
8. Reconocemos la importancia de la igualdad de género para lograr el derecho a la educación para todos. Por consiguiente, nos comprometemos a apoyar políticas, planes y contextos de aprendizaje en que se tengan en cuenta las cuestiones de género, así como a incorporar estas cuestiones en la formación de docentes, los planes y programas de estudios, y a eliminar la discriminación y la violencia por motivos de género en las escuelas.
9. Nos comprometemos con una educación de calidad y con la mejora de los resultados de aprendizaje, para lo cual es necesario fortalecer los insumos, los procesos y la evaluación de los resultados y los mecanismos para medir los progresos. Velaremos por que los docentes y los educadores estén empoderados, sean debidamente contratados, reciban una buena formación, estén cualificados profesionalmente, motivados y apoyados dentro de sistemas que dispongan de recursos suficientes, que sean eficientes y que estén dirigidos de manera eficaz. La educación de calidad fomenta la creatividad y el conocimiento, garantiza la adquisición de las competencias básicas de lectura, escritura y cálculo, así como de aptitudes analíticas, de solución de problemas y otras habilidades cognitivas, interpersonales y sociales de alto nivel. Además, la educación de calidad propicia el desarrollo de las competencias, los valores y las actitudes que permiten a los ciudadanos llevar vidas saludables y plenas, tomar decisiones con conocimiento de causa y responder a los desafíos locales y mundiales mediante la educación para el desarrollo sostenible (ESD) y la educación para la ciudadanía mundial (ECM). A este respecto,
apoyamos firmemente la aplicación del Programa de acción mundial de EDS presentado en la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre EDS que se celebró en AichiNagoya en 2014. Además, destacamos la importancia de la educación y la formación en materia de derechos humanos para lograr la agenda para el desarrollo sostenible después de 2015.
10. Nos comprometemos a promover oportunidades de aprendizaje de calidad a lo largo de la vida para todos, en todos los contextos y en todos los niveles educativos. Ello incluye un mayor acceso en condiciones de igualdad a la enseñanza y formación técnica y profesional de calidad, a la educación superior y a la investigación, prestando la debida atención a la garantía de la calidad. Además, es importante que se ofrezcan vías de aprendizaje flexibles, así como también el reconocimiento, la validación y la acreditación de los conocimientos, habilidades y competencias adquiridos mediante la educación informal y no formal. Nos comprometemos además a velar por que todos los jóvenes y adultos, especialmente las niñas y las mujeres, alcancen niveles de excelencia en alfabetización funcional y aritmética que sean pertinentes y reconocidos y adquieran competencias para la vida, así como a que se les proporcionen oportunidades de formación, educación y capacitación de adultos. Nos comprometemos también a fortalecer la ciencia, la tecnología y la innovación. Es preciso aprovechar las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para reforzar los sistemas educativos, la difusión de conocimientos, el acceso a la información, el aprendizaje efectivo y de calidad, y una prestación más eficaz de servicios.
11. Además, observamos con grave preocupación que, en la actualidad, una gran proporción de la población mundial no escolarizada vive en zonas afectadas por conflictos y que las crisis, la violencia y los ataques contra las instituciones educativas, los desastres naturales y las pandemias continúan perturbando la educación y el desarrollo en el mundo. Nos comprometemos a desarrollar sistemas de educación más inclusivos, que ofrezcan mejores respuestas y que tengan una mayor capacidad de adaptación para satisfacer las necesidades de los niños, jóvenes y adultos en estos contextos, en particular de las personas desplazadas y los refugiados. Subrayamos la necesidad de que la educación se imparta en entornos de aprendizaje sanos, que brinden apoyo y seguros. Recomendamos una gestión suficiente de las crisis, desde la respuesta de emergencia hasta la recuperación y la reconstrucción; respuestas nacionales, regionales y mundiales mejor coordinadas; y el desarrollo de capacidades para la reducción global del riesgo y la mitigación de sus efectos, a fin de que la educación se mantenga durante situaciones de conflicto, de emergencia, de post-conflicto y de recuperación temprana.
Aplicación de nuestra agenda común
12. Reafirmamos que la responsabilidad fundamental de aplicar con éxito esta agenda corresponde a los gobiernos. Estamos decididos a establecer marcos jurídicos y políticos que promuevan la rendición de cuentas y la transparencia, así como la dirección participativa y las asociaciones coordinadas en todos los niveles y en todos los sectores, y a defender el derecho a la participación de todas las partes interesadas.
13. Pedimos una sólida colaboración, cooperación, coordinación y seguimiento en los planos mundial y regional de la aplicación de la agenda de la educación, sobre la base de la recopilación, el análisis de datos y la presentación de informes en los países, en el marco de entidades, mecanismos y estrategias regionales.
14. Reconocemos que el éxito de la agenda de la educación 2030 exige políticas y planeamientos adecuados, así como modalidades de aplicación eficientes. Está claro también que las aspiraciones comprendidas en el ODS 4 propuesto no pueden hacerse efectivas si no van acompañadas de un aumento significativo y bien definido de la financiación, en particular en aquellos países que están más lejos de alcanzar la educación de calidad para todos en todos los niveles. Estamos por tanto decididos a aumentar el gasto público en educación, de acuerdo con el contexto nacional, e instamos a que se cumplan los objetivos de referencia internacionales y regionales de asignar de forma eficiente a la educación al menos entre un 4% y un 6% del producto interno bruto o al menos entre un 15% y un 20% del total del gasto público.
Declaración de Incheon y Marco de Acción ODS 4 – Educación 2030
15. Observando la importancia de la cooperación para el desarrollo como complemento de la inversión de los gobiernos, apelamos a los países desarrollados, a los donantes tradicionales y emergentes, a los países de ingresos medianos y a los mecanismos de financiación internacionales a que aumenten los fondos destinados a la educación y apoyen la aplicación de la agenda de acuerdo con las necesidades y prioridades de los países. Reconocemos que el cumplimiento de todos los compromisos relacionados con la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) es crucial, incluidos los compromisos de muchos países desarrollados de alcanzar la meta de destinar el 0,7% de su producto nacional bruto (PNB) a AOD para los países en desarrollo. De conformidad con los compromisos que han asumido, instamos a los países desarrollados que aún no lo hayan hecho a que hagan más esfuerzos concretos con el fin de alcanzar la meta de destinar el 0,7% del PNB a AOD para los países en desarrollo. Asimismo, nos comprometemos a incrementar nuestro apoyo a los países menos adelantados. Además, reconocemos la importancia de aprovechar todos los recursos posibles para apoyar el derecho a la educación. Recomendamos mejorar la eficacia de la ayuda mediante una mejor coordinación y armonización, y que se dé prioridad a la financiación y la ayuda a subsectores desatendidos y países de bajos ingresos. Recomendamos también que se incremente de manera significativa el apoyo a la educación en situaciones de crisis humanitarias y prolongadas. Acogemos con satisfacción la Cumbre de Oslo sobre Educación para el Desarrollo (julio de 2015) y hacemos un llamamiento a la Conferencia de Addis Abeba sobre Financiación para el Desarrollo para que apoye el ODS 4 propuesto.
16. Instamos a los coorganizadores del Foro Mundial sobre la Educación 2015 y, en particular, a la UNESCO, así como a todos los socios, a que apoyen, tanto de forma individual como colectiva, a los países en la aplicación de la agenda de la educación 2030, mediante asesoramiento técnico, desarrollo de las capacidades nacionales y apoyo financiero en función de sus respectivos mandatos y ventajas comparativas, y sobre la base de la complementariedad. Con este fin, encomendamos a la UNESCO, en consulta con sus Estados Miembros, a los coorganizadores del Foro Mundial sobre la Educación 2015 y a otros asociados que elaboren un mecanismo de coordinación mundial adecuado. Reconociendo que la Alianza Mundial para la Educación es una plataforma de financiación de múltiples interesados en pro de la educación para apoyar la aplicación de la agenda de acuerdo con las necesidades y prioridades de los países, recomendamos que sea parte de ese futuro mecanismo de coordinación mundial.
17. Encomendamos también a la UNESCO, en su calidad de organismo de las Naciones Unidas especializado en educación, que continúe con la función que se le ha asignado de liderar y coordinar la agenda de la educación 2030, en particular mediante: labores de promoción para mantener el compromiso político; la facilitación del diálogo sobre políticas, el intercambio de conocimientos y el establecimiento de normas; el seguimiento de los avances obtenidos en la consecución de las metas de educación; la captación de la participación de las partes interesadas en los planos mundial, regional y nacional para guiar la aplicación de la agenda; y la función de coordinación de la educación dentro de la estructura general de coordinación de los ODS.
18. Resolvemos desarrollar sistemas nacionales de seguimiento y evaluación integrales a fin de producir datos sólidos para la formulación de políticas y la gestión de los sistemas educativos, así como para velar por la rendición de cuentas. Solicitamos además a los coorganizadores y los asociados del Foro Mundial sobre la Educación 2015 que apoyen el desarrollo de capacidades de recopilación y análisis de datos y presentación de informes en el plano nacional. Los países deberían esforzarse por mejorar la calidad, los niveles de desagregación y la presentación oportuna de informes al Instituto de Estadística de la UNESCO. Solicitamos también que se mantenga el Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo como informe independiente de seguimiento de la educación en el mundo, implantado en la UNESCO y publicado por la Organización, en tanto que mecanismo de seguimiento y presentación de informes sobre el ODS 4 propuesto y sobre la educación en los otros ODS propuestos, dentro del mecanismo que se establecerá para vigilar y examinar la aplicación de los ODS propuestos.
19. Hemos debatido y acordado los elementos esenciales del Marco de Acción de la Educación 2030. Teniendo en cuenta la cumbre de las Naciones Unidas en que se aprobará la agenda para el desarrollo después de 2015 (Nueva York, septiembre de 2015) y los resultados de la tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (Addis Abeba, julio de 2015), se presentará una versión definitiva para su aprobación, que se hará pública en una reunión especial de alto nivel organizada de forma paralela a la 38ª reunión de la Conferencia General de la UNESCO en noviembre de 2015. Estamos plenamente comprometidos con su aplicación, después de que haya sido aprobada, a fin de que sirva de inspiración y guía a los países y los asociados para velar por el cumplimiento de nuestra agenda.
20. Aprovechando el legado de Jomtien y Dakar, la presente Declaración de Incheon constituye un compromiso histórico por parte de todos nosotros para transformar vidas mediante una nueva visión de la educación, con medidas audaces e innovadoras, a fin de alcanzar nuestra ambiciosa meta para 2030.
Incheon (República de Corea) 21 de mayo de 2015
6. Motivados por los importantes logros que hemos conseguido en la ampliación del acceso a la educación en los últimos 15 años, velaremos por que se proporcione educación primaria y secundaria de calidad, equitativa, gratuita y financiada con fondos públicos, durante 12 años, de los cuales al menos nueve serán obligatorios, consiguiendo así resultados de aprendizaje pertinentes. Alentamos también a que se imparta al menos un año de enseñanza preescolar de calidad, gratuita y obligatoria y a que todos los niños tengan acceso a una educación, atención y desarrollo de la primera infancia de calidad. Nos comprometemos también a proporcionar oportunidades de educación y capacitación significativas para el gran número de niños y adolescentes no escolarizados, que precisan medidas inmediatas, sostenidas y específicas, a fin de velar por que todos los niños asistan a la escuela y aprendan.
7. La inclusión y la equidad en la educación y a través de ella son la piedra angular de una agenda de la educación transformadora, y por consiguiente nos comprometemos a hacer frente a todas las formas de exclusión y marginación, las disparidades y las desigualdades en el acceso, la participación y los resultados de aprendizaje. Ninguna meta educativa debería considerarse lograda a menos que se haya logrado para todos. Por lo tanto, nos comprometemos a realizar los cambios necesarios en las políticas de educación y a centrar nuestros esfuerzos en los más desfavorecidos, especialmente aquellos con discapacidad, para velar por que nadie se quede atrás.
8. Reconocemos la importancia de la igualdad de género para lograr el derecho a la educación para todos. Por consiguiente, nos comprometemos a apoyar políticas, planes y contextos de aprendizaje en que se tengan en cuenta las cuestiones de género, así como a incorporar estas cuestiones en la formación de docentes, los planes y programas de estudios, y a eliminar la discriminación y la violencia por motivos de género en las escuelas.
9. Nos comprometemos con una educación de calidad y con la mejora de los resultados de aprendizaje, para lo cual es necesario fortalecer los insumos, los procesos y la evaluación de los resultados y los mecanismos para medir los progresos. Velaremos por que los docentes y los educadores estén empoderados, sean debidamente contratados, reciban una buena formación, estén cualificados profesionalmente, motivados y apoyados dentro de sistemas que dispongan de recursos suficientes, que sean eficientes y que estén dirigidos de manera eficaz. La educación de calidad fomenta la creatividad y el conocimiento, garantiza la adquisición de las competencias básicas de lectura, escritura y cálculo, así como de aptitudes analíticas, de solución de problemas y otras habilidades cognitivas, interpersonales y sociales de alto nivel. Además, la educación de calidad propicia el desarrollo de las competencias, los valores y las actitudes que permiten a los ciudadanos llevar vidas saludables y plenas, tomar decisiones con conocimiento de causa y responder a los desafíos locales y mundiales mediante la educación para el desarrollo sostenible (ESD) y la educación para la ciudadanía mundial (ECM). A este respecto,
apoyamos firmemente la aplicación del Programa de acción mundial de EDS presentado en la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre EDS que se celebró en AichiNagoya en 2014. Además, destacamos la importancia de la educación y la formación en materia de derechos humanos para lograr la agenda para el desarrollo sostenible después de 2015.
10. Nos comprometemos a promover oportunidades de aprendizaje de calidad a lo largo de la vida para todos, en todos los contextos y en todos los niveles educativos. Ello incluye un mayor acceso en condiciones de igualdad a la enseñanza y formación técnica y profesional de calidad, a la educación superior y a la investigación, prestando la debida atención a la garantía de la calidad. Además, es importante que se ofrezcan vías de aprendizaje flexibles, así como también el reconocimiento, la validación y la acreditación de los conocimientos, habilidades y competencias adquiridos mediante la educación informal y no formal. Nos comprometemos además a velar por que todos los jóvenes y adultos, especialmente las niñas y las mujeres, alcancen niveles de excelencia en alfabetización funcional y aritmética que sean pertinentes y reconocidos y adquieran competencias para la vida, así como a que se les proporcionen oportunidades de formación, educación y capacitación de adultos. Nos comprometemos también a fortalecer la ciencia, la tecnología y la innovación. Es preciso aprovechar las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para reforzar los sistemas educativos, la difusión de conocimientos, el acceso a la información, el aprendizaje efectivo y de calidad, y una prestación más eficaz de servicios.
11. Además, observamos con grave preocupación que, en la actualidad, una gran proporción de la población mundial no escolarizada vive en zonas afectadas por conflictos y que las crisis, la violencia y los ataques contra las instituciones educativas, los desastres naturales y las pandemias continúan perturbando la educación y el desarrollo en el mundo. Nos comprometemos a desarrollar sistemas de educación más inclusivos, que ofrezcan mejores respuestas y que tengan una mayor capacidad de adaptación para satisfacer las necesidades de los niños, jóvenes y adultos en estos contextos, en particular de las personas desplazadas y los refugiados. Subrayamos la necesidad de que la educación se imparta en entornos de aprendizaje sanos, que brinden apoyo y seguros. Recomendamos una gestión suficiente de las crisis, desde la respuesta de emergencia hasta la recuperación y la reconstrucción; respuestas nacionales, regionales y mundiales mejor coordinadas; y el desarrollo de capacidades para la reducción global del riesgo y la mitigación de sus efectos, a fin de que la educación se mantenga durante situaciones de conflicto, de emergencia, de post-conflicto y de recuperación temprana.
Aplicación de nuestra agenda común
12. Reafirmamos que la responsabilidad fundamental de aplicar con éxito esta agenda corresponde a los gobiernos. Estamos decididos a establecer marcos jurídicos y políticos que promuevan la rendición de cuentas y la transparencia, así como la dirección participativa y las asociaciones coordinadas en todos los niveles y en todos los sectores, y a defender el derecho a la participación de todas las partes interesadas.
13. Pedimos una sólida colaboración, cooperación, coordinación y seguimiento en los planos mundial y regional de la aplicación de la agenda de la educación, sobre la base de la recopilación, el análisis de datos y la presentación de informes en los países, en el marco de entidades, mecanismos y estrategias regionales.
14. Reconocemos que el éxito de la agenda de la educación 2030 exige políticas y planeamientos adecuados, así como modalidades de aplicación eficientes. Está claro también que las aspiraciones comprendidas en el ODS 4 propuesto no pueden hacerse efectivas si no van acompañadas de un aumento significativo y bien definido de la financiación, en particular en aquellos países que están más lejos de alcanzar la educación de calidad para todos en todos los niveles. Estamos por tanto decididos a aumentar el gasto público en educación, de acuerdo con el contexto nacional, e instamos a que se cumplan los objetivos de referencia internacionales y regionales de asignar de forma eficiente a la educación al menos entre un 4% y un 6% del producto interno bruto o al menos entre un 15% y un 20% del total del gasto público.
Declaración de Incheon y Marco de Acción ODS 4 – Educación 2030
15. Observando la importancia de la cooperación para el desarrollo como complemento de la inversión de los gobiernos, apelamos a los países desarrollados, a los donantes tradicionales y emergentes, a los países de ingresos medianos y a los mecanismos de financiación internacionales a que aumenten los fondos destinados a la educación y apoyen la aplicación de la agenda de acuerdo con las necesidades y prioridades de los países. Reconocemos que el cumplimiento de todos los compromisos relacionados con la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) es crucial, incluidos los compromisos de muchos países desarrollados de alcanzar la meta de destinar el 0,7% de su producto nacional bruto (PNB) a AOD para los países en desarrollo. De conformidad con los compromisos que han asumido, instamos a los países desarrollados que aún no lo hayan hecho a que hagan más esfuerzos concretos con el fin de alcanzar la meta de destinar el 0,7% del PNB a AOD para los países en desarrollo. Asimismo, nos comprometemos a incrementar nuestro apoyo a los países menos adelantados. Además, reconocemos la importancia de aprovechar todos los recursos posibles para apoyar el derecho a la educación. Recomendamos mejorar la eficacia de la ayuda mediante una mejor coordinación y armonización, y que se dé prioridad a la financiación y la ayuda a subsectores desatendidos y países de bajos ingresos. Recomendamos también que se incremente de manera significativa el apoyo a la educación en situaciones de crisis humanitarias y prolongadas. Acogemos con satisfacción la Cumbre de Oslo sobre Educación para el Desarrollo (julio de 2015) y hacemos un llamamiento a la Conferencia de Addis Abeba sobre Financiación para el Desarrollo para que apoye el ODS 4 propuesto.
16. Instamos a los coorganizadores del Foro Mundial sobre la Educación 2015 y, en particular, a la UNESCO, así como a todos los socios, a que apoyen, tanto de forma individual como colectiva, a los países en la aplicación de la agenda de la educación 2030, mediante asesoramiento técnico, desarrollo de las capacidades nacionales y apoyo financiero en función de sus respectivos mandatos y ventajas comparativas, y sobre la base de la complementariedad. Con este fin, encomendamos a la UNESCO, en consulta con sus Estados Miembros, a los coorganizadores del Foro Mundial sobre la Educación 2015 y a otros asociados que elaboren un mecanismo de coordinación mundial adecuado. Reconociendo que la Alianza Mundial para la Educación es una plataforma de financiación de múltiples interesados en pro de la educación para apoyar la aplicación de la agenda de acuerdo con las necesidades y prioridades de los países, recomendamos que sea parte de ese futuro mecanismo de coordinación mundial.
17. Encomendamos también a la UNESCO, en su calidad de organismo de las Naciones Unidas especializado en educación, que continúe con la función que se le ha asignado de liderar y coordinar la agenda de la educación 2030, en particular mediante: labores de promoción para mantener el compromiso político; la facilitación del diálogo sobre políticas, el intercambio de conocimientos y el establecimiento de normas; el seguimiento de los avances obtenidos en la consecución de las metas de educación; la captación de la participación de las partes interesadas en los planos mundial, regional y nacional para guiar la aplicación de la agenda; y la función de coordinación de la educación dentro de la estructura general de coordinación de los ODS.
18. Resolvemos desarrollar sistemas nacionales de seguimiento y evaluación integrales a fin de producir datos sólidos para la formulación de políticas y la gestión de los sistemas educativos, así como para velar por la rendición de cuentas. Solicitamos además a los coorganizadores y los asociados del Foro Mundial sobre la Educación 2015 que apoyen el desarrollo de capacidades de recopilación y análisis de datos y presentación de informes en el plano nacional. Los países deberían esforzarse por mejorar la calidad, los niveles de desagregación y la presentación oportuna de informes al Instituto de Estadística de la UNESCO. Solicitamos también que se mantenga el Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo como informe independiente de seguimiento de la educación en el mundo, implantado en la UNESCO y publicado por la Organización, en tanto que mecanismo de seguimiento y presentación de informes sobre el ODS 4 propuesto y sobre la educación en los otros ODS propuestos, dentro del mecanismo que se establecerá para vigilar y examinar la aplicación de los ODS propuestos.
19. Hemos debatido y acordado los elementos esenciales del Marco de Acción de la Educación 2030. Teniendo en cuenta la cumbre de las Naciones Unidas en que se aprobará la agenda para el desarrollo después de 2015 (Nueva York, septiembre de 2015) y los resultados de la tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (Addis Abeba, julio de 2015), se presentará una versión definitiva para su aprobación, que se hará pública en una reunión especial de alto nivel organizada de forma paralela a la 38ª reunión de la Conferencia General de la UNESCO en noviembre de 2015. Estamos plenamente comprometidos con su aplicación, después de que haya sido aprobada, a fin de que sirva de inspiración y guía a los países y los asociados para velar por el cumplimiento de nuestra agenda.
20. Aprovechando el legado de Jomtien y Dakar, la presente Declaración de Incheon constituye un compromiso histórico por parte de todos nosotros para transformar vidas mediante una nueva visión de la educación, con medidas audaces e innovadoras, a fin de alcanzar nuestra ambiciosa meta para 2030.
Incheon (República de Corea) 21 de mayo de 2015
La Agenda Educativa 2013-2018
La Agenda Educativa 2013-2018
La Agenda Educativa 2013-2018 constituye “una herramienta de planificación que establece las prioridades de la política educativa, pone el acento en el aseguramiento de la calidad y retoma el esfuerzo propuesto en el Plan Nacional de Educación 2024. Se alinea al Plan Nacional de Desarrollo 2030 y a las diversas declaraciones y convenciones internacionales sobre el derecho a la educación, así como los compromisos mundiales asumidos por el gobierno, asimismo define la estrategia de implementación –señalando las áreas de intervención, sus objetivos, programas, iniciativas y metas, así como las líneas de acción y las principales actividades que contribuirán al mejoramiento de las condiciones y los procesos que posibiliten una educación de calidad para todos y todas” (MEC, 2014).
Es, por otra parte, un instrumento de orientación y ordenamiento de los procesos de gestión educativa a nivel central, departamental e institucional. El desarrollo de la Agenda Educativa está orientado por tres criterios transversales como: la Intersectorialidad; el Multilingüismo e Interculturalidad, la Inclusión.
Planes de Acción
A continuación se presenta una reseña de los principales planes, programas e iniciativas desarrollados desde el sector educativo que tienen como objetivo operativizar las iniciativas y acciones previstas en la Agenda Educativa:
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Está área tiene como objetivo institucionalizar el sistema de aseguramiento de la calidad de la educación en Paraguay y fortalecer las capacidades de los actores e instituciones educativas para mejorar la enseñanza y el aprendizaje.
A continuación se detallan las principales acciones:
- Aprobación por el Consejo de Administración del Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación de 7 programas educativos relacionados a desarrollo infantil temprano, mejoramiento de la infraestructura escolar, fortalecimiento de la formación docente, evaluaciones estandarizadas de logro de aprendizajes, incorporación de TIC al sistema educativo, con lo cual se logró adicionar a la inversión educativa de los próximos años, más de 323 millones de dólares, financiamiento inédito para el mejoramiento de la calidad educativa en el Paraguay. Implementación progresiva de dichos programas educativos.
- Más de 1.530.000 estudiantes de todos los niveles y modalidades educativos (100% del sector oficial y 80% del privado subvencionado) recibieron Kits de útiles escolares al inicio del año escolar. Por primera vez se adquirieron útiles para la educación especial acorde a las necesidades, además se distribuyeron útiles a 76.000 docentes. Se logró optimizar la calidad y aumentar la cantidad de útiles, así como los plazos de entrega y la oportuna recepción por parte de las instituciones educativas.
- Más de 9.430 instituciones educativas del sector oficial que ofrecen educación Inicial, Básica y Media del territorio nacional recibieron transferencias de fondos para gastos de funcionamiento, facilitando el acceso a la educación al financiar con estos fondos los recursos que históricamente eran proveídos a través de los aportes de las familias. Aproximadamente 1.300.000 estudiantes.
- Durante el año lectivo más de 43.200 estudiantes de las instituciones Educación Inicial y Educación Escolar Básica del sector oficial y privado subvencionado de Capital, son beneficiados en forma diaria con la Merienda Escolar. De igual manera, cerca de 30.000 alumnos en Asunción, reciben el Almuerzo Escolar en sus instituciones educativas.
- 23.949 estudiantes de establecimientos escolares localizados en zonas rurales en situación de vulnerabilidad participan del Programa de Iniciación Profesional Agropecuaria (IPA), cuyo objetivo es la reactivación de la producción agropecuaria familiar y comunitaria.
- 71.000 estudiantes de la Educación Escolar Básica y la Educación Media acceden al boleto estudiantil en Capital, Cordillera, Itapúa, Paraguarí, Alto Paraná, Central y Pte. Hayes.
- Se entregan Becas a 5.518 estudiantes provenientes de hogares en situación socioeconómica vulnerable para continuar sus estudios en la Educación Media y a 4.128 estudiantes para proseguir sus estudios en la Educación Superior.
- Desarrollo de jornadas educativas y recreativas “Aravy´a”, nueva experiencia de educación, arte y recreación realizadas en las instituciones educativas de los departamentos de Concepción, San Pedro y Canindeyú, que fortalecen los lazos de los centros escolares y facilita la interacción con la comunidad educativa, trascendiendo el ámbito académico como oportunidad de acceso a bienes y servicios culturales y artísticos.
- Implementación del proyecto Scholas Ciudadanía realizado con apoyo del BID, es un Programa Educativo que tiene por fin, formar jóvenes comprometidos con el bien común, tiene alcance mundial e implica un cambio paradigmático en la concepción del aprendizaje y del espacio escolar. Se trata de una experiencia de aprendizaje cívico-social. Los estudiantes se comprometen como ciudadanos con su barrio, su ciudad, siendo ellos protagonistas de su propio destino. Recuperan la esperanza ciudadana descubriendo que la participación se logra participando y que la política es el bien común.
- Consolidación del trabajo intersectorial y de la articulación entre los niveles del gobierno central, departamental y local (ministerios, gobernaciones y municipios) en el marco de la aplicación del artículo 3º, inc. c de la Ley N° 4758/2012 del FONACIDE, a través de la verificación y aprobación de proyectos arquitectónicos en establecimientos educativos del país.
- Incorporación de las Tecnologías de la Comunicación e Información (TIC): 3.467 netbooks adquiridas para la sostenibilidad del Programa una computadora por niño implementado en el distrito de Caacupé.
- Conectividad a Internet de 132 Instituciones Educativas del sector oficial a través de CONATEL y 158 Instituciones Educativas del sector oficial a través de COPACO, en Capital y Departamento Central en el marco del Convenio de cooperación interinstitucional.
- Instalación de 2 (dos) Aulas Digitales mediante la ejecución de la Primera fase del Proyecto Piloto de Aulas Digitales basadas en TIC, con una inversión estimada de G. 765.000.000 (Cooperación del Ministerio de Educación de Corea del Sur).
Distribución de 118.829 materiales educativos a 978 instituciones educativas de educación escolar básica y educación media, en los departamentos de Paraguarí, Boquerón, Amambay, Ñeembucú y Canindeyú.
- A través de Concursos Públicos de Oposición; único mecanismo de ingreso a la función docente se cubrieron:
- 11.754 Cargos Docentes a nivel país, correspondientes a los niveles de Educación Inicial, Educación Escolar Básica, Educación Media y Educación Permanente, incorporándose 5.191 docentes en las instituciones educativas.
- 11 cargos de Coordinadores Departamentales de Supervisión cubiertos a nivel país.
- 26 cargos de supervisores educativos cubiertos a nivel país.
- 339 cargos de directores de instituciones educativas de Escolar Básica y Educación Media cubiertos a nivel país, incorporándose 257 personas.
- Más de 30.000 docentes formados y capacitados en diversas áreas del saber para los distintos niveles educativos.
- 21 Instituciones Formadoras de Docentes (IFD) de gestión oficial evaluadas con fines de Licenciamiento, para la obtención de la certificación , lo cual implica que una Institución Formadora de Docentes, habilitada, cumple con los criterios esenciales de calidad establecidos, para la formación de los docentes.
- 250 actores educativos capacitados para la implementación del mecanismo de evaluación con fines de Licenciamiento: Directivos, docentes, integrantes de Comité de Autoevaluación de IFD de gestión privada y oficial, así como integrantes de Comité de pares externos.
- 14 Instituciones Formadoras de Docentes de gestión privada con autoevaluación culminada en el marco del mecanismo de evaluación con fines de Licenciamiento.
- Lanzamiento público y difusión de los resultados nacionales y regionales del Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE) de los niveles de desempeño de los estudiantes del 3° y 6° grado en áreas de Lectura, Escritura y Matemáticas, además de Ciencias para el 6° grado.
- Lanzamiento de la participación del Paraguay en el Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes – PISA para el Desarrollo implementación de la etapa preparatoria: firma del acuerdo de participación entre el MEC y la OECD, participación de los encuentros técnicos internacionales, desarrollo de las misiones de identificación de capacidades y elaboración del plan de aplicación, entre otros.
- Puesta en marcha de la fase preparatoria del primer operativo censal 2015 de evaluación de logros de aprendizaje de los estudiantes de finales de ciclo/nivel (3°, 6° y 9° grados de la Educación Escolar Básica y 3° Curso de la Educación Media) y los factores asociables al aprendizaje.
Desarrollo Infantil Temprano
Está área tiene como objetivo ofrecer servicios educativos de calidad a la infancia temprana.
A continuación se detallan las principales acciones:
- Incorporación de cerca de 5.000 nuevos alumnos con la apertura de 182 nuevas secciones en Asunción y 10 departamentos del país totalmente equipados, con sanitarios incorporados, para la atención integral de niños y niñas de 3 y 4 años con una focalización especial en Pre-jardín y Jardín de Infantes, sin descuidar la educación del Preescolar.
- Curso de Habilitación para agentes educativos de primera infancia modalidad presencial y a distancia: con un total de 300 líderes y en la modalidad radial con un total de 1.200 familias (madres, padres, otros) en los departamentos de Misiones, Itapúa, Concepción, Caaguazú, Amambay, San Pedro y Central.
Consolidación de la Educación para la Diversidad
Está área tiene como objetivo ofrecer una educación de calidad, integradora, sin discriminación de ninguna naturaleza y a lo largo de toda la vida.
A continuación se detallan las principales acciones:
- 2.819 estudiantes matriculados en Programas de Educación Media Abierta, dirigidos a jóvenes de 15 a 20 años de edad, que por razones laborales, distancia geográfica, precariedad de recursos económicos u otros motivos no pudieron iniciar o concluir la Educación Media.
- Formación y capacitación al personal directivo y docente para la utilización de materiales educativos de las áreas de Matemática, Comunicación, Medio Natural y Salud, para 15 pueblos indígenas.
- 122 docentes indígenas profesionalizados del Departamento de Boquerón, recibieron sus títulos como “Agente Socializador de Escuelas Indígenas Profesionalizado para el Primer y Segundo Ciclos de las Educación Escolar Básica”.
- 351 instituciones de educación escolar indígena de 15 pueblos implementan en el proceso de enseñanza aprendizaje materiales educativos en lengua étnica materna para alumnos y docentes.
- Mejoramiento de la infraestructura escolar en 37 instituciones educativas indígenas en el marco del Programa Luces para Aprender.
- 3.143 niños, niñas y adolescentes recibieron asistencia educativa en las aulas hospitalarias, en 6 hospitales públicos, con un servicio flexible y compensatorio, que permite a los escolares proseguir sus estudios pese a sus problemas de salud.
- 1.361 alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo beneficiados con la implementación del proyecto Mejora de los Aprendizajes de la población con discapacidad visual y su entorno en la Región Oriental y Chaco del Paraguay (MAPE).
- Implementación de Programas de alfabetización y postalfabetización en 1.200 Centros de Educación para Personas jóvenes y Adultas, incluyendo Centros de Educación en Contexto de Encierro, comunidades indígenas y asentamientos campesinos, con cerca de 175.000 participantes.
- Diseño e implementación de modalidades flexibles de conclusión de Educación Básica y Educación Media de personas, jóvenes y adultas “PRODEPA PREPARA - ÑANDE ÑE`Ê”, con 232 participantes en Asunción y Concepción.
- Diseño e implementación de modalidades flexibles de conclusión de Educación Básica y Educación Media para personas jóvenes y adultas en 305 Centros de Educación Media de gestión pública, privada y privada subvencionada, incluyendo 6 centros en contexto de encierro con 289 internos participando del Programa.
- Implementación de programas de Formación Profesional con 16.000 participantes (sector oficial) en las especialidades de: electricidad, corte y confección, peluquería horticultura, mecánica de motos, cocina, reparación de celulares y fontanería.
Fortalecimiento de la Educación Superior
Está área tiene como objetivo fortalecer la Educación Superior a través de la autoevaluación institucional, la innovación y planes de mejora.
A continuación se detallan las principales acciones:
- Reglamentación de nuevos procedimientos para registro de títulos de la Educación Superior, con lo cual se da mayores garantías acerca de la validez de los títulos registrados en el MEC.
- Reglamento de Homologación de títulos extranjeros y el de articulación de carreras de pregrado y grado acorde a la Ley 4995/13 de Educación Superior.
- Estandarización de mallas curriculares de Tecnicaturas en enfermería, farmacia, electricidad y futbol.
- Impulso a la investigación educativa: publicación de la revista paraguaya de educación, difusión de diversos informes de investigación.
- Otorgamiento de becas en el marco del Programa de Becas de postgrado al exterior “Don Carlos Antonio López”, con el objetivo de impulsar el crecimiento económico inclusivo y la inserción de Paraguay en el mundo, el gobierno nacional pone a disposición de la ciudadanía 1500 becas en las más prestigiosas universidades del mundo.
Fortalecimiento del Ministerio de Educación y Cultura
Está área tiene como objetivo Dotar al MEC de medios e instrumentos para implementar con eficacia la política educacional, proveer servicios educativos de calidad y asegurar la educación como un bien público y un derecho humano.
A continuación se detallan las principales acciones
- Lanzamiento del primer portal de Datos Abiertos en Paraguay, como parte de la política institucional de gestión transparente, de rendición de cuentas, generación de conocimiento y toma de decisiones informadas. Esta herramienta facilita la inserción del Paraguay en el mapa mundial de la información, se destaca la disponibilización permanente de nuevos conjuntos de datos y la creciente utilización de la información del portal por la sociedad civil, la academia, el sector privado y otros organismos. Disponible para la comunidad nacional e internacional en datos.mec.gov.py.
- Avances significativos hacia el gobierno electrónico y gobierno abierto, adecuando su sistema de gestión e información con funcionalidades y prestaciones de vanguardia conforme a la dinámica del sector y los desafíos tecnológicos emergentes. Fueron concretados los siguientes logros:
- Implementación de la firma digital.
- Consolidación del registro único de estudiantes y expansión gradual de este sistema de registro a las unidades escolares para su mantenimiento y actualización permanente.
- Automatización de los procesos de concurso públicos, el reporte bi anual del cuadro de personal, el registro académico de estudiantes, mediante el uso intensivo de la tecnología lo que reduce los tiempos, costos y trámites burocráticos al eliminar la intermediación del papel y control manual de funcionarios, contribuyendo así a la transparencia.
- Reingeniería del sistema de monitoreo y seguimiento orientado hacia la administración integral de programas/proyectos basados en las guías del Project Management Institute (PMI), apropiado para el monitoreo y evaluación sistémico y continuo de las iniciativas estratégicas de la Agenda Educativa 2013-2018, con la incorporación del tablero de control.
- Desarrollo del aplicativo interactivo dirigido a la ciudadanía para control social de la aplicación de los recursos transferidos a los municipios y gobernaciones en el marco de la Ley del FONACIDE, denominado “Contralor FONACIDE”.
- Desarrollo de los cálculos para la cuantificación de los requerimientos de inversión necesarios para sentar las bases para una educación de calidad con equidad, cubriendo déficits históricos e incorporando innovaciones educativas con una proyección anual hasta el año 2024. Propuesta de anteproyecto de Ley de Financiamiento de la Educación.
- Implementación del Modelo Estándar del Control Interno – MECIP: actualización y aprobación por parte del Comité de Control Interno del mapa de macroprocesos, procesos y subprocesos del Ministerio de Educación y Cultura. Inicio de la elaboración del mapa de riesgos institucional.
- Definición de la Agenda Educativa Mundial 2015-2030, con el consenso de 120 Ministros de Educación en el Foro Mundial de Educación para Todos 2015, llevado a cabo en Incheon, República de Corea, contó con la participación de la Ministra de Educación y Cultura, quien expuso en la IV Sesión Plenaria sobre el tema: Principios y Estrategias de Promoción del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida en el Sistema Educativo Paraguayo y fue portavoz por América Latina en la Plenaria Final del Foro.
- Participación en diversos espacios intersectoriales de concertación de políticas públicas con aportes financieros para la implementación de la Agenda Educativa en articulación con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
- El MEC ha marcado presencia nacional en el ámbito educativo mundial con la participación activa en el desarrollo de las agendas internacionales y regionales, tales como: Mercosur Educativo, UNASUR, espacio Iberoamericano de Metas Educativa 2021, OEA, Cumbres de Ministros de Educación, sistema de Naciones Unidas, entre otros.
- Presidencia del CERLAC, Centro regional creado por la UNESCO en el año 1971 para el fomento del libro de América Latina, el Caribe y Portugal. Nuestro país adhirió al Organismo en el año 1972. En la sesión Nº 51 realizada recientemente en la ciudad de Bogotá el Comité Ejecutivo por decisión unánime ha elegido a la Ministra de Educación y Cultura, Marta Lafuente, como Presidenta de este Centro en representación del Paraguay. Es la primera vez que esta responsabilidad es asumida por una autoridad paraguaya.
- Habilitación de la Oficina de Acceso a la Información Pública en el marco de la implementación de la Ley 5282.
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