PROGRAMA DE EXTENSIÓN DE LA JORNADA ESCOLAR EN EDUCACIÓN ESCOLAR BÁSICA

FUNDAMENTACIÓN DEL PROGRAMA

Existe un amplio consenso en que la calidad de la educación es uno de los principales determinantes del crecimiento económico y del desarrollo. Y, en relación con la calidad educativa, actualmente hay una creciente evidencia internacional de que a más tiempo de permanencia escolar, las posibilidades del mejoramiento de los resultados de aprendizaje aumentan significativamente, además de reducir el tiempo de exposición de los estudiantes a distintos factores de riesgo.

Las evidencias aportadas por diversas investigaciones dan cuenta de que los estudiantes de jornada completa presentan mejores resultados académicos cuando se los compara con los estudiantes de una sola jornada - mañana o tarde - (Hanushek y Kimko, 2000 y Barro, 2001).

Los argumentos con respecto a la ampliación de la jornada escolar son variados. Algunos de ellos son:

1.         Incrementa la eficiencia pues aumenta la razón en número entre alumno-docente, además de dar un mayor y mejor uso a la infraestructura física de la escuela.

2.    Incrementa la oferta educativa pues resulta atractivo para las familias la mayor permanencia de sus hijos en el contexto escolar.

3.    Permite a los docentes unificar su trabajo en una sola institución educativa y con un solo grupo de estudiantes. Este hecho, además de favorecer la identificación del docente con una institución escolar, potencia su trabajo pedagógico al optimizar sus tiempos.

4.         Si bien la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) indica en sus informes de 1998 y 2000 que lo que verdaderamente importa es el tiempo dedicado al estudio por parte de los estudiantes y no el tiempo de instrucción, la mayor permanencia de los alumnos en la escuela y, por ende, su mayor exposición a situaciones de aprendizaje, favorecerá sin duda un mejor aprovechamiento del tiempo diario para lo educativo.

5.         La asociación entre el mayor tiempo de clase y el aumento de los resultados académicos es cada vez más aceptada y sus implicancias van ganando terreno en el diseño de las políticas educativas de los países latinoamericanos.

6.    Propone mayor equidad en el acceso a los beneficios de la educación, principalmente para los estudiantes provenientes de sectores socioeconómicamente   vulnerables   debido   a   que   en   Paraguay   la   jornada

 

completa está tradicionalmente asociada con las escuelas de gestión privada y, por tanto, dirigidos a estudiantes cuyos padres están en condiciones de costear más y mejores servicios educativos. Con la propuesta del programa de extensión de la jornada escolar en la EEB, el Estado Paraguayo ofrecerá a todos los niños y niñas, sin distinción de su origen socioeconómico, las mismas posibilidades de aprendizaje.

7.    Se ha demostrado que gracias a la extensión de la jornada escolar se pone de manifiesto un aumento en la autoestima de los niños, quienes mejoran notablemente su capacidad de expresión y la relación con su entorno social, generando que las escuelas estrechen más vínculos con las familias.

8.    Al aumentar el tiempo de permanencia escolar, los contenidos curriculares pueden ser mejor aprovechados a través del desarrollo de talleres, con lo cual se pone énfasis en el aprendizaje mediante el descubrimiento, a la selección y uso de conocimientos nuevos en situaciones de la vida diaria, así como un uso más funcional de las nuevas tecnologías desde la escuela.

Además de lo citado, la extensión de la jornada escolar fortalecerá las políticas de mejoramiento de la enseñanza en los dos primeros ciclos de la EEB, con la implementación de las innovaciones pedagógicas en lectoescritura, matemáticas, ciencias, etc. y, con ello, mejorar los resultados de los aprendizajes. Paralelamente, se fortalecerá el desarrollo profesional de los docentes y su capacidad para planificar y gestionar procesos pedagógicos de calidad.

En suma, con la ampliación de la jornada escolar se ofrecerán unos espacios y oportunidades educativas para que la sociedad paraguaya reafirme su acostumbrada confianza hacia la escuela en su importante e ineludible rol de ser institución formadora de la infancia del país.

a.   ESCOLARIDAD EXTENDIDA. La permanencia escolar diaria de los alumnos
pasa de 4 a 8 horas. El curriculum que se aplica es el mismo que el vigente
aunque en el plan de estudio las áreas académicas reciben mayor carga horaria.

Un docente acompaña a un grupo de alumnos durante las 8 horas. Aun cuando
la institución dispone de profesores especiales (Arte, Educación Física, Trabajo
y Tecnología) el docente de cada grado deberá acompañar a sus estudiantes
durante el trabajo de esos profesores.

Los días viernes, los estudiantes cerrarán sus actividades escolares dos horas antes del horario normal de salida y durante esas dos horas los docentes se reunirán para evaluar las actividades académicas desabolladas durante la semana y planificar las tareas escolares para la semana siguiente.

b.   DOBLE ESCOLARIDAD. La permanencia escolar diaria de los estudiantes
pasa de 4 a 8 horas. El curriculum aplicado se desdobla desarrollando algunas
materias en español y guaraní y otras en una lengua extranjera (como la
experiencia que ya se está desarrollando en escuelas oficiales denominada
Escuelas del Futuro o las aplicadas en varias instituciones de gestión privada).

Además de la propuesta de educación bilingüe castellano — guaraní, en esta modalidad se aplicará un modelo de inmersión en una lengua extranjera, con lo cual se pretende un mejor aprovechamiento de las capacidades innatas del niño y niña de corta edad para el aprendizaje óptimo de las lenguas. Con esta modalidad se insistirá, por tanto, en una educación trilingüe, aplicando las dos lenguas oficiales más una lengua extranjera en carácter de idiomas enseñados e idiomas de enseñanza.

Los contenidos curriculares desarrollados en una lengua no serán repetidos en la otra lengua sino que serán enfatizados, aplicados o aumentados en su alcance. Se propone que un docente tenga a su cargo un grupo grado y, aunque se incorpore un docente para el desarrollo de las áreas académicas en una lengua extranjera, el docente titular del grado deberá acompañar durante todo ese tiempo a sus estudiantes.

PROGRAMA DE EXTENSIÓN DE LA JORNADA ESCOLAR EN EDUCACIÓN ESCOLAR BÁSICA

Los días viernes, los estudiantes cerrarán sus actividades escolares dos horas antes del horario normal de salida y durante esas dos horas los docentes se reunirán para evaluar las actividades académicas desarrolladas durante la semana y planificar las tareas escolares para la semana siguiente.

c. ARA PUKU. La permanencia escolar diaria de los estudiantes pasa de 4 a 6 horas y se mantienen los dos turnos. Los del turno mañana inician sus actividades escolares a las 07:00 y cierran a las 13:00, los del turno tarde inician a las 11:00 para cerrar a las 17:00. De esa manera hay dos horas en que los niños de ambos turnos interactúan con actividades pedagógicas, incluyendo el almuerzo.

Los padres/madres de familia organizados estarán a cargo de la atención de los niños y niñas durante las dos horas de interacción de ambos turnos y, antes del almuerzo, se desarrollarán actividades relacionadas con el arte y los deportes como un refuerzo de las capacidades desarrolladas en clase. Las tareas desarrolladas durante este tiempo no tendrán incidencia en la función sumativa de la evaluación de los aprendizajes.

La Dirección de Educación Artística del MEC es la encargada de preparar las orientaciones a los padres/madres para la atención de los niños y niñas con actividades referidas al arte.